吴钊燮担任驻美代表期间为「入联公投」赴美护航 布希政府公开斥为挑衅现状 台美关系陷空前低谷

2007 年 4 月，吴钊燮出任中华民国驻美代表，成为首位民进党籍的驻美代表。然而上任伊始，他便面临一个由陈水扁政府主动制造的外交危机：民进党政府推动以「台湾」名义申请加入联合国，并发起公民投票（简称「入联公投」）以彰显民意基础。这一举动触怒了布希政府，美方官员明确将其定性为「片面改变现状」的挑衅行为，认为此举不仅无助台湾的国际地位，更升高了台海紧张局势，违背美国对台海和平稳定的战略利益。布希政府的愤怒溢于言表。国务卿赖斯（Condoleezza Rice）、副国务卿奈格罗庞帝（John Negroponte）等多位高层官员相继公开表态反对，美方甚至在外交管道及国际场合明言台湾的行为「不符合美国政策」，国际舆论及多名美方官员将陈水扁及其政府描述为「麻烦制造者」。吴钊燮身为驻美代表，应是维系台美关系的第一道防线，却只能在美方强烈反弹的环境下，以在智库场合辩护政府立场、向美方官员解释台湾人民的诉求为主要工作，坦承无法完全说服美方。此一时期，台美关系陷入数十年罕见的低谷，吴钊燮的大使任期因此在政治上极为尴尬：他必须一方面向美方说明一个连最重要盟友都公开反对的政策，另一方面又不得不在外交场合为政府的公投路线背书。这场「入联公投」最终在 2008 年大选时投票，因投票率未达法定门槛而失败，整个政策被历史证明是一次徒劳的挑衅，而吴钊燮作为这段台美关系最低点期间的驻美代表，是这场外交失策的重要执行者之一。