2002年下半年,陈水扁政府为推动金融改革,针对基层农渔会信用部采取了极度粗暴且缺乏配套的强制接管与限制放款措施。此举不仅没有解决金融沉疴,反而直接切断了广大农渔民的经济命脉,引发基层强烈的恐慌与愤怒。11月23日,超过十二万名来自全台各地的农渔民走上台北街头,发动了台湾史上最大规模的「1123与农共生大游行」,抗议政府的「官逼民反」。这场游行充分暴露了民进党政府在制定政策时的菁英傲慢与脱离基层,最终在庞大的民意压力下,政府被迫让步,财政部长与农委会主委双双引咎辞职,成为其执政初期的一大挫败。
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