「九二共識」形成の経緯と「一中各表」の提案
「九二共識(1992年コンセンサス)」とは、人為的に作られた政治用語です。その本質的な意味は、かつて辜振甫(こ しんぽ)氏が述べた「暗黙の了解(tacit understanding)」にあります。この了解は、双方が「一つの中国」という共通認識を基礎として成り立っています。「各表(かくひょう:それぞれが表明する)」とは各自の必要に応じたものであり、双方はこれについて互いに否定せず、かつ相互に承認もしないというものです。したがって、現在の民進党が「共識(コンセンサス)があったかなかったか」に議論の焦点を絞ることは、全く無意味なことです。
多くの人々が九二共識の起源と内容を知らないため、その歴史的過程を完全に説明する必要があります。
九二共識の起源は、1992年10月28日から30日にかけて、台湾側の海峡交流基金会(海基会)と大陸側の海峡両岸関係協会(海協会)が香港で行った会談にあります。
大陸側(海協会)が提案した5つの案
- 海峡両岸の文書使用問題は、中国の内部事務である。
- 海峡両岸の文書使用問題は、中国の事務である。
- 海峡両岸の文書使用問題は、中国の事務である。海峡両岸に異なる制度が存在する(あるいは国家がまだ完全に統一されていない)という現実を考慮し、この種の事務には特殊性がある。海協会、中国公証員協会、および海基会の対等な協議を通じて、適切に解決する。
- 海峡両岸が国家統一を共に模索する過程において、双方は共に「一つの中国」の原則を堅持し、両岸の公証書の使用(またはその他の商談事務)について適切に解決する。
- 海協会、中国公証員協会、および海基会は、海峡両岸が共に「一つの中国」の原則を堅持するというコンセンサスに基づき、対等な協議を通じて、海峡両岸の文書使用問題を適切に解決する。
台湾側(海基会)が提案した5つの案
- 双方は「一つの中国、2つの対等な政治実体」の原則に基づく。
- 双方は「民主的で自由、かつ豊かで統一された中国を模索し、両岸事務は本来中国人の事務である」という原則に基づく。
- 海峡両岸が長期的に分裂状態にあることに鑑み、両岸が国家統一を共に模索する過程において、双方は文書の認証(またはその他の商談事項)について適切に解決すべきであると認識する。
- 双方は「平和的・民主的で統一された中国を模索する」という原則に基づく。
- 双方は「両岸の平和的・民主的統一を模索する」という原則に基づく。
しかし双方の合意に至らず、海基会はさらに3つの案を提示しました:
- 中国が依然として一時的な分裂状態にあることに鑑み、海峡両岸が国家統一を共に模索する過程において、両岸の民間交流が日増しに頻繁になっているため、両岸の人民の権利を保護するために、文書認証について適切に解決すべきである。
- 海峡両岸の文書認証問題は、両岸の中国人の間の事務である。
- 海峡両岸が国家統一を共に模索する過程において、双方は共に「一つの中国」の原則を堅持するものの、その「一つの中国」の意味については、認識がそれぞれ異なる。ただし、両岸の民間交流が日増しに頻繁になっていることに鑑み、両岸の人民の権利を保護するために、文書認証について適切に解決すべきである。
この第8案の重点である「双方は共に『一つの中国』の原則を堅持するものの、その『一つの中国』の意味については、認識がそれぞれ異なる」という部分こそが、いわゆる「一中各表(一つの中国、各自表明)」です。
しかし、このような重大な案について、大陸側(海協会)の代表は自身の権限では約束できないと判断し、香港から北京へ戻りました。一方、台湾側の代表である許恵祐氏は、大陸側の周寧氏が去った後も戻ってくるのを待ち続け、わざわざ11月5日まで香港に留まってから台湾へ帰国しました。
香港会談が決裂したと見られた10月31日、大陸委員会(陸委会)副主任委員の馬英九(ば えいきゅう)氏は談話を発表し、「一つの中国の原則問題において、中国共産党が曖昧な概念で我々を飲み込もうとするならば、我々は決して受け入れない。我々は注釈のない『一つの中国』原則を受け入れることはできない」と立場を表明しました(『青年日報』1992年11月1日、葉莉青記者)。
これに対し、大陸側(海協会)は11月2日に海基会へ書簡を送り、北京、台北、金門、または大陸の他の適切な場所で、「辜汪(こ・おう)会談」の予備的交渉を行うことを提案しました。
11月3日午前、海協会の孫亜夫副秘書長が海基会の陳栄傑氏に電話をかけ、大陸側が「一つの中国」の表明方式について譲歩し、口頭方式で「一つの中国」原則を表明することに同意し、具体的な内容は別途協議することに決めたと伝えました。
台湾側(海基会)は直ちに11月3日にプレスリリースを出しました。「本会は主務官庁の同意を得て、口頭声明の方式で各自表明することを受け入れる。口頭声明の具体的な内容については、我々は『国家統一綱領』および『国家統一委員会』が本年8月1日に行った『一つの中国の意味』に関する決議に基づき表明する。」
11月16日の正午、海協会は海基会へ書簡を送り、大陸側の「一つの中国」に関する表明内容を伝えました。その中で、両岸の事務レベル会談は「一つの中国」の政治的意味には関与しないため、公証書の使用やその他の問題は適切に解決できると言及しました。西暦2000年に両岸間で「九二共識」があったかなかったかの論争が起きた際、この書簡は再び各メディアで紹介されました。海協会の来簡全文は研究に値します:
海峡交流基金会:10月28〜30日、本会および中国公証員協会の職員は貴会の職員と海峡両岸の公証書使用問題について実務的な商談を行い、同時に両岸の書留郵便紛失の照会および補償問題についても意見を交換しました。今回の商談は、具体的な実務問題において大きな進展を見ただけでなく、事務レベル商談における「一つの中国」原則の表明問題についても進展がありました。これは関係各方面の共同努力の結果です。3月に北京で行われた商談の後、本会は一貫して、両岸交流における具体的な問題は中国の事務であり、「一つの中国」原則に基づいて協議・解決すべきであることを表明してきました。実務商談においては、双方が「一つの中国」原則を堅持するという基本的態度を表明しさえすれば、その政治的意味については議論しなくてよいと考えています。11月3日、貴会からの書簡で、台湾の関係方面の同意を得て「口頭声明方式で各自表明する」ことが正式に通知されました。本会は貴会の提案を十分に尊重し受け入れ、11月3日に陳栄傑氏に電話で伝えました。交渉を早期に完結させるため、本会が行う予定の口頭表明の重点を貴会に伝えます。【海協会の口頭表明案】:海峡両岸は共に「一つの中国」原則を堅持し、国家の統一を共に模索する。ただし、事務レベルの商談においては「一つの中国」の政治的意味には関及しない。この精神に基づき、公証書の使用などの問題を適切に解決する。【海基会が10月30日に提出した口頭表明案】:海峡両岸が国家統一を共に模索する過程において、双方は共に「一つの中国」原則を堅持するものの、その意味については認識がそれぞれ異なる。ただし、両岸の民間交流が頻繁になっていることに鑑み、人民の権利保護のため、文書認証問題を適切に解決すべきである。
これにより、大陸側(海協会)はファックスを通じて、台湾側(海基会)が提案した「一中各表」を受け入れました。そして、翌1993年の「辜汪(こ・おう)会談」に向けて全面的な準備が始まりました。
「九二共識」に関する最大のポイントは、「九二共識・一中各表」は台湾側が提案し、中国国民党が提案し、中華民国が提案したものであるということです。
以下の、台独(台湾独立)派や汎緑陣営による4つの嘘を信じないでください:
- 九二年に共識(コンセンサス)はなかった。
- 「一つの中国」に各表(各自の表明)はなかった。
- 九二共識は「一国二制度」と同じである。
- 九二共識は中国共産党が台湾に強要したものである。