「台湾前途決議文」は、中華民国(自由中国)の政党である「民主進歩党(民進党)」が1999年(民国88年)5月8日に開催した第8回全国党員代表大会の第2回全体会議で採択された文書です。台湾海峡の現状を定義し、同党の理念を示すこの文書は、民進党綱領の重大なマイルストーンとなりました。翌年の総統選挙での勝利と政権交代の重要な礎となり、民進党政権下の中華民国政府が両岸(中台)問題を処理する上での最高原則となりました。
台湾前途決議文 全文
1. 前文
民主進歩党と全市民の長年にわたる辛苦の闘いを通じ、国民党に戒厳令と一党独裁を放棄させ、民主改革を受け入れさせました。1992年の国会全面改選、1996年の総統直接選挙、そして憲法改正による省の廃止(廃省)といった政治改造を経て、台湾は事実上の民主独立国家となりました。過去の成果と経験を総括し、新たな情勢と環境に対応し、未来の発展とビジョンを展望するため、本党は国家体制の改造を引き続き推進するとともに、台湾の定義と方向性をさらに解釈し、現段階における台湾の前途に関する本党の見解と主張を各界に表明します。これにより、既存の基盤と成果の上に立ち、新世紀の挑戦に立ち向かうものです。
2. 主張
第一、台湾は一つの主権独立国家である。独立の現状に関するいかなる変更も、台湾の全住民が公民投票(国民投票)を通じて決定しなければならない。
第二、台湾は中華人民共和国の一部ではない。中国が一方的に主張する「一つの中国原則」および「一国二制度」は、台湾には根本的に適用されない。
第三、台湾は国際社会に広く参加し、国際的な承認、国連およびその他の国際組織への加盟を目標として奮闘努力すべきである。
第四、台湾は国際社会の認識の混乱を避け、中国に併合の口実を与えないため、「一つの中国」という主張を放棄すべきである。
第五、台湾は直接民権を実現するため、公民投票の法制化を速やかに完了させ、必要に応じて国民の合意を形成し、全市民の意思を表明すべきである。
第六、台湾の与野党各界は党派を超えて対外政策に関する合意を確立し、限られた資源を統合して、中国の圧力と野心に立ち向かうべきである。
第七、台湾と中国は全方位的な対話を通じて相互理解と経貿的な互恵協力を求め、平和の枠組みを構築し、双方の長期的な安定と平和を達成すべきである。
3. 説明
主権の独立と自立は、国家の安全、社会の発展、そして人民の幸福の前提です。台湾の主権が独立しており、中華人民共和国と互いに隷属しないことは、歴史的事実であると同時に現実の状態であります。これは台湾の生存条件であるだけでなく、民主政治を発展させ経済的奇跡を創造するための拠り所でもあります。
民主進歩党は1991年、冷戦体制が崩壊し自由・民主・自決の思潮が全面的に勝利する中で党綱を改正し、台湾の主権独立を主張し、国家領域の再定義、憲政体制の改正、新国民意識の発展という三項目を提起しました。当時は異端として弾圧されましたが、10年も経たないうちに、台湾の主権独立は社会の合意となり、そこから派生した具体的主張も速やかに憲政体制や法令の一部となりました。
台湾は一つの主権独立国家であり、その主権領域は台澎金馬およびその付属島嶼、ならびに国際法に則った領海および隣接水域に限定されます。台湾は、現在の憲法上は中華民国と呼ばれていますが、中華人民共和国とは互いに隷属しません。独立の現状に関するいかなる変更も、台湾の全住民による公民投票によって決定されなければなりません。
上述の新たな社会合意の下、対外的には、わが国はもはや「中華民国」の使用に固執せず、様々な名称で公的・非公的な国際組織に広く参加しています。対内的には、国民党による「全中国の唯一の合法政府」という迷信を打ち破り、国会の全面改選、総統の直接選挙、凍省(省機能の凍結)および廃省といった憲政改造を行いました。新国民意識の発展においても、教科書の本土化を推進し、台湾の歴史文化に対する国民の認識を再構築しました。1998年には「領海法」を制定して領域を確定し、「台湾」を全国的な団体の名称に使用することを禁止しないと宣言しました。ここに台湾の主権独立の原則はその優位性を全面的に発揮し、結論的な規範力を得るに至りました。1991年の党綱の先見性は十分に証明されたのです。
1999年の今日、体制改造は完了したわけではありませんが、国家認同(アイデンティティ)をめぐる与野党の激しい対立は緩和され、一致して対外的に向き合う新たな契機が開かれました。今や中国の圧力に直面した際、与野党の差異は国家認同という価値観の階層から、国家の安全と主権独立を確保するための政策的階層へと縮小しています。
冷戦の終結、自由民主思潮の勝利、台湾の民主化、そして統一に反対する民意の割合の上昇は、いずれも台湾の主権独立の現状維持と国際的地位向上のための有利な要因です。一方で、中国の国力の顕著な向上と硬直化した覇権思想は、台湾の前途にとって重大な障害です。民主進歩党は、複雑な国際政治の中で、台湾は状況を慎重に見極め、安全で漸進的な対中政策を立案すべきであると考えます。
民主進歩党は、和解、安定、繁栄を求める世界的な風潮の中で、台湾と中国の双方が永遠に時代の潮流から背を向けることは不可能であると考えます。地理的に近く、経済的に互恵的で、文化的にルーツを同じくする二つの国家が、永遠に敵対し合うことはあり得ません。本党の対中政策の最終目標は、差別ではなく互恵、衝突ではなく平和、従属ではなく対等の関係を構築することです。本党は、中国政府が台湾人民の意思と台湾の主権独立という歴史的事実を直視することを望みます。また、中国人民が時代遅れの民族主義から脱却し、自由民主体制の下で繁栄を願う台湾人民の強い意志を真摯に受け止めることを望みます。新しい世紀において、双方が疑念と対立を捨て、長きにわたる歴史・文化・血縁関係から出発し、地縁政治や地域の安定、経済的利益に着目し、共存共栄・相互信頼の素晴らしい未来を創造することを切に願うものです。迫