馬習会(ばしゅうかい)閉門会議 正式会談全文速記録 (11/07)

11月7日にシンガポールで成功裏に開催された「馬習会(ばしゅうかい)」。馬英九総統の帰国後も、社会では依然として賛否両論の議論が続いています。また、中華民国総統候補である蔡英文(さい・えいぶん)氏の日毎に変わる主張も、両陣営の格好の議論の対象となっています。

人々がそれぞれの心の中でこの会談をどう解釈しようとも、馬英九総統がこの66年という長い歳月を越えて実現した馬習会において、台湾の国際的な認知度を大きく高め、台湾が国際事務において実質的な進歩と成長を遂げていることを世界に知らしめたことは事実です。


— 歴史的記録 —

習先生、大陸側の友人の皆さん、先ほどの話題を引き継ぎます:

2008年以来、中台双方は共同で台湾海峡の平和と安定という局面を創り出し、中台の民衆および国際社会から広範な称賛と支持を得てきました。これは中台関係の発展史上、重大なマイルストーンです。この過程において、「平和的な方法で紛争を解決する」ことが核心的な理念であり、「制度化された協議」が具体的な方法でした。双方はこの得難い制度的・歴史的な成果を大切に育むべきです。

続いて、先ほどの5つの主張についてさらに詳しく説明します。

一、「持続可能な平和と繁栄」は中台関係発展の目標であり、「九二共識」はその目標を達成するための鍵となる基礎である。

1992年8月1日、我が方の国家統一委員会全会一致で「『一つの中国』の意味に関する決議」が可決されました。その内容は「海峡両岸は共に『一つの中国』の原則を堅持するが、双方が付与する意味は異なる」というものでした。1992年11月に双方が合意した「九二共識」の内容は、「海峡両岸は共に『一つの中国』原則を堅持し、その意味は口頭声明方式で各自が表明する」というもので、これこそが「一中各表(一つの中国、各自解釈)」の「九二共識」です。我が方は、その内容が「二つの中国」「一中一台(一つの中国、一つの台湾)」「台湾独立」には一切関わらないことを表明しています。なぜなら、これらは中華民国憲法が許容しないものだからです。この位置づけは非常に明確であり、台湾の大多数の民意のコンセンサスも得ています。

「九二共識」を基礎として中台が得てきた制度的な成果には、22年前の海基会・海協会による制度化協議の開始、7年余り前の中台交渉の再開、ここ2年の中台事務首長会議、そして今日のトップ会談などが含まれます。双方は共同で「平和的な紛争解決」の模範を確立しました。今後はこれをさらに強固にし、常態化させていくべきです。

二、敵対状態を緩和し、紛争を平和的に処理する。

中台は現在、過去のような敵対状態にはありません。例えば、我が方は1991年に「動員戡乱(動員戡乱)時期」の終了を明令し、「動員戡乱時期臨時条款」を廃止して、中国共産党を「反乱集団」と見なすことをやめました。翌年には憲法追加修正条文のデザインに基づき「台湾地区と大陸地区人民関係条例」を制定し、中台関係を法治化しました。同時に、金門・馬祖の離島における駐留軍を削減し、大胆島・二胆島の非武装化を行い、金厦海峡では劉五店航路を開放するなどしてきました。大陸側も1979年1月1日に金馬地区への砲撃を停止し、続いて福州軍区を南京軍区に編入しました。かつて数十万の大軍が対峙した戦地は、今や観光名所となっています。平和的な紛争解決はすでに成果を上げています。現在、毎年数十万の大陸観光客が金門を訪れています。1958年に飛んできたのが数十万発の砲弾であったことを思えば、本当に二つの世紀を隔てているかのようです。しかも、それらの観光客の土産品は砲弾の殻で作った包丁です。ですから、中台間の23項目の協議はすべて「平和」を基礎とし、「平和」を目的としており、いずれも広義の平和協議と見なすことができます。

ここで特に習先生に説明しておきたいのですが、最近、朱日和(しゅじつわ)基地での軍事演習やミサイルに関する問題が報じられており、これは野党が中台関係を批判する際の口実としてよく使われています。もし機会があれば、貴方が何らかの善意ある具体的行動をとっていただければ、こうした不必要な批判を減らすことができるはずです。中台関係の発展過程において、台湾の民衆は安全と尊厳に対して特に敏感です。大陸側はこの点を特によく理解すべきです。中台関係の7年間の発展成果として、大陸旅客は13倍、大陸学生は42倍に増え、定期便は800倍以上に増えました。これらの重大な改善の基礎となっているのは平和です。ですから、双方は政治、軍事、社会、文化、法律の各分野における争点について、平和的な方法で処理し、お互いの友好的な感情を高めるべきです。私たちは、中台の国際活動への参加から始めることを提案します。なぜなら、国際社会への意義ある参加は、台湾の民衆がずっと抱き続けてきた最大の期待だからです。我が方が7年間進めてきた「活路外交」は、すでに中台関係と好循環を形成していますが、この好循環はまだ全面的に拡大してはいません。例えば、台湾の民衆が国連本部を参観しようとして我々のパスポートでの身分証交換を拒否されたり、専門家が非政府組織の会議に参加しようとしたり、あるいは我が方の二国間・多国間経済貿易協力への参加などがしばしば妨害されたりしています。こうした状況は、台湾の民衆、特に社会のエリート層の中に否定的な印象を残すことになると思います。ですから、双方はこれらの面からさらなる敵意と対立の低減を始めるべきです。これらの活動に関わる民衆の多くは知識層や中産階級であり、彼らの中台関係に対する印象は、大陸の中台工作にも影響を与えることでしょう。

三、中台交流を拡大し、互恵・双勝(ウィン・ウィン)を増進させる。

まだ決着がついていない貨物貿易協定、事務所の相互設置、大陸旅客のトランジットなどの課題については、早急に処理すべきです。台湾海峡を隔てて分断統治されてから66年、採用してきた政治経済制度や生活様式には大きな違いがあります。中台の民衆が各方面で深い交流を行い、理解を深めるには十分な時間が必要です。中台が署名した23の協議は、双方が架けた「友情の橋」のようなものです。橋が増えれば交流の「網(ネット)」となり、最後には「面」になります。現在は、貨物貿易、事務所相互設置、大陸旅客トランジットなどの課題を早急に協議して解決し、国際空間での摩擦などの問題を適切に処理すべきです。これまでの観察によれば、これらの課題は双方のトップによる決断がなければ、実務レベルでは各々が自説に固執し、躊躇して譲らず、中台の民衆に早期に利益をもたらすことができません。

歴史文化については、習先生が2ヶ月前に提案された「抗戦(日中戦争)史料の共有、抗戦史の共同執筆」という提案に対し、私たちはオープンな態度を維持しています。「対等互恵、アーカイブ公開、禁区なし、自由研究」の4原則の下で民間協力を進める用意があります。双方が誠実に歴史に向き合えば、中台の民衆の距離を縮め、共通の歴史記憶を構築し、中台関係の平和的発展に寄与するものと信じています。同時に、中台経貿協力についても、地域経済統合は世界の潮流です。中台の経済規模や優位性は異なりますが、双方が同時に地域経済協力に参加することは、必ずや中台経貿の互恵・共栄を強化します。習先生もよくご存知の通り、我々は現在TPPへの加入を申請しており、将来的にはRCEPにも加入したいと考えています。これら二つを合わせれば我々の対外貿易の約70%を占めるため、参加しないという選択肢は我々にはありません。したがって、この問題において、どちらが先か後かという問題があるべきではないと考えており、同時に他国との経済協力も積極的に発展させ、相補的かつ並行して進めていくべきです。双方は適切な方法を見つけ出し、共に国際的な経済貿易分野で力を尽くすべきです。我々が5年前に署名したECFA(中台経済協力枠組み協議)にも経済協力に関する記述があり、これを十分に活用することができます。

【また、習近平氏が閉門会議で中台の学術・教育交流に触れた際、馬総統は自ら次のように切り出しました:

習先生、今留学の話が出ましたが、現在大陸から台湾へ学びにきている学生の多くは大学や大学院生です。台湾の大学で学んでいる大陸学生は、今年6月に第一期生が卒業しました。その半分は大学院に進学しています。以前話題になった「専升本(専門学校から大学への編入)」については、現在人数が非常に少ないのが現状です。しかし、台湾では少子化が進んでおり、質の高い科学技術大学でも欠員が多く出ています。実はこれは協力のチャンスだと考えています。ベトナム、タイ、インド、インドネシアなどは公費で講師級の教員を台湾の大学院に送り込んでいます。私は大陸の「専升本」を推進しようと努力してきましたが、成果があまり芳しくありません。ぜひ習先生からも後押ししていただけないでしょうか。専升本の需要は多く、おそらく百万単位であると承知していますが、我々は少なくともかなりの機会を提供できます。ちょうど我々も大学教育全体の見直しを行っているところです。少子化の結果、大学が過剰になっています。これは非常に良い機会です。我々は台湾をアジア太平洋の高等教育の拠点にしたいと考えています。私が就任した時は3万人でしたが、今年は10万人を超えました。大陸から見れば小さな数字かもしれませんが、台湾にとってはポジティブなことです。ぜひご検討ください】

四、中台ホットラインを設置し、緊急・重要問題を処理する。

先ほど申し上げた通り、海基会・海協会のトップ間には連絡メカニズムがあり、陸委会・国台弁の副トップ間にも連絡メカニズムがありますが、陸委会主委と国台弁主任の間にはまだ連絡メカニズムがありません。この機会に構築してはどうでしょうか。もちろん将来的には必要に応じて調整し、アップグレードさせていくこともできます。重大な事項、突発的なこと、あるいは特に重要なことを第一時間で処理できるようになれば、双方の処理に資するものと考えます。

五、中台で共同協力し、中華の振興に尽力する。

もう一度強調させていただきます。中台の民衆は同じ中華民族に属し、共に炎黄の子孫(えんこう・しそん)であり、共通の血縁、歴史、文化を共有しています。双方は互いに助け合い協力し、中華の振興に尽力すべきです。

習先生、今日私たちが会った目的は、中台関係が海峡の平和によって処理され得るものであることを外部に示し、将来的には制度化された基礎の上で持続的に発展させていくことにあります。中台の間には、歴史が残した複雑な関係が存在し、交流往来から派生する様々な問題もあります。これらの解決は一朝一夕にはいきません。双方が交流と協議の過程で、現実に向き合い、成果を積み重ね、相互の信頼を育んでいく必要があります。

事実、中台の交流過程において、政治的な議題を完全に避けてきたわけではありません。例えば我々が5年前に署名した「中台共同犯罪取組および司法互助協議」は、どの角度から見ても政治性の非常に高い議題でしたが、双方は非常に迅速に署名し、署名後の効果も非常に大きいものでした。習先生はご存知ないかもしれませんが、我々が合同で逮捕した容疑者はすでに7000人を超えています。この行動だけで、台湾の詐欺犯罪による被害額は82%減少し、186億元から30数億元にまで下がりました。台湾の民衆が最も効果を実感している仕事の一つと言えます。こうしたことはもっと強化して進めるべきです。司法、裁判所、主権といった敏感な問題があるからといって躊躇することはありませんでした。当時も非常に迅速で、しかも非常にうまくいきました。私はかつて法務部長(法務大臣に相当)を務めていたこともあり、これらの中台協力の成果を頻繁に宣伝しています。中台間だけでなく、東南アジアの国々にまで行って活動することもありますが、この点については貴方から多大な便宜を図っていただいたことに特に感謝いたします。実際、双方の間には現在も多くの政治的障害があり、相互に承認し合うことは不可能ですが、それ以外において問題を解決する方法は見つけ出せるはずです。例えば「一つの中国」の問題は短期間には解決しにくいですが、20数年前に「九二共識」が生まれ、双方はようやく争議を一時棚上げにする方法を見つけ出したのです。習先生もご存知かもしれませんが、当時香港で協議が行われた際、一度は決裂して双方は帰宅しました。その後、台湾から海協会へファックスを送り、3つの提案をしたところ、思いがけず話がまとまったのです。わずか1〜2週間の差でしたが、本当に歴史を創った瞬間でした。今振り返ってみれば、ますます多くの台湾人が「九二共識」こそが現在において最良の連絡用政治基盤であると感じています。

最後に、この7年間の「平和と繁栄」の成果こそが、中台が「剣を鋤(すき)に打ち直した(鋳剣為犁)」ことの証であり、すでに東アジア地域全体の安定の模範となっています。双方はこれを大切にすべきです。中台関係の平和で安定した発展の方向を適切に維持することは、台湾社会の広範な主流の考え方であり、双方はこれに自信を持つべきです。今後の中台関係発展の鍵は「民心の向背(民心がどちらを向くか)」にあります。大陸側が真に理解し、尊厳、尊重、そして誠心、善意の上に築かれた中台関係こそが、互いの信頼を高め、「行穏致遠(安定して遠くまで行く)」を可能にすることを体認されるよう願っています。

この7年という時間は長くはありませんが、中台双方が努力して築き上げた平和で栄えある風景は、過去60年間の中台交流の成果を超えています。私の任期は残り6ヶ月余りですが、私は引き続き確固として中台関係を推進し、怠ることも止めることもしません。貴方も私も、勇気を持って現実に向き合い、責任を負い、中台の持続的発展のための政策的措置を多角的に積極的に考え、近い将来に重大な成果を打ち出すことで、国民にそれを実感させ、中台の良好な雰囲気を醸成・維持し、中台の民衆に幸福と安らぎをもたらすべきです。

習先生、中国の近代史はあまりにも多くの戦乱と混乱に満ちていました。現在、大陸の政治経済力は台頭し、台湾の民主化の発展と成果も加わり、これらはすべて中華民族の誇りです。私は、貴方が2年余り前、我が中国国民党の呉伯雄(ご・はくゆう)名誉主席の代表団に対し、中台は「心霊契合(心の融合)」を目指すべきだと述べられたことを特によく覚えています。これは、私が常々口にしている「心の距離を縮める」という言葉と、同様の期待を込めたものです。中台は平和を求め、戦争を望んでいません。双方は、双方が心を合わせて協力してこそ、中台の次世代のためにより良い未来を創造できることを各方面に証明する決意と自信を持つべきです。ご清聴ありがとうございました。