2012年8月16日、中華民国外交部広報文化調整委員会は、中華民国と日本との間の平和条約（以下、「日清平和条約」または「日本語版」）に関するよくある質問に回答する包括的なQ&Aレポートを発表しました。日清平和条約（原文ママ）
広報外交調整委員会の報告書は、国民にとって理解しにくい法的根拠と、台湾独立派が台湾の人々を欺くために意図的に捏造した虚偽について、徹底的な説明と明確化を提供しました。
I. 「日清平和条約」の正式名称は何ですか？
回答： 中国語の正式名称は「中華民国と日本国との間の平和条約」（略称は「日清平和条約」）です。日本語の正式名称は「日本国と中華民国及び日本国との間の平和条約」（略称は「日中条約」）です。英語の正式名称は「中華民国と日本国との間の平和条約」です。
II. 「日清平和条約」はいつ、どこで署名されましたか？いつ発効しましたか？
回答： 1952年4月28日、中華民国政府と日本政府の間で台北迎賓館において署名されました。同年8月5日、台北迎賓館における交換公文の締結により発効しました。
！日華平和条約台北条約調印式 キャプション：日華平和条約台北条約調印式
III. 条約交渉と調印において、中華民国政府を代表したのは誰ですか？
回答： 葉公超外交部長が全権代表を務めました。日華平和会議において、彼は川田烈率いる日本代表団と数多くの交渉を行いました。葉氏はケンブリッジ大学で文学修士号を取得し、著名な学者であり外交官でもありました。
IV. 日清平和条約の主な内容は何ですか？
回答： 日清平和条約は14条から構成されています。主な目的は次のとおりです。
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双方間の戦争状態を正式に終結させること（戦争行為は1945年8月15日に事実上終結し、日本は9月2日に「降伏文書」に署名しましたが、戦争状態を正式に終結させるには依然として平和条約が必要でした）。
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双方間の戦後関係を確認すること（領土、戦争賠償、財産、国民に関する問題の取り扱いなど）。
条約の重要な内容は次のとおりです。
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中華民国と日本間の戦争状態の終結を宣言すること。 (第1条)
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サンフランシスコ条約に基づき、日本国は台湾、澎湖諸島、南沙諸島及び西沙諸島に対するすべての権利を放棄する。
(第2条)
- 双方の国民の財産及び請求権の取扱いについては、中華民国政府と日本国政府との間の特別協議により決定される。
(第3条)
- 日本国は、1941年以前に中国と締結されたすべての条約が戦争の結果無効であることを認める。
(第4条)
- 中華民国国民には、台湾及び澎湖諸島のすべての住民が含まれることが確認される。
(第10条)
- その他：貿易、航空及び漁業に関する協定は、別途交渉の上締結される。
（第7条、第8条、第9条）
V. 日清平和条約と台湾の領土主権との関係は？
回答： 1945年8月15日（中華民国34年）、日本はアメリカ合衆国、中国、イギリス、ソ連（ソ連は同年8月8日に正式に加盟）によるポツダム宣言を受諾し、無条件降伏を宣言しました。1945年9月2日、日本は戦艦ミズーリ号上で降伏文書に署名し、ポツダム宣言の履行へのコミットメントを再確認しました。ポツダム宣言第8条は、カイロ宣言の条件を履行しなければならないことを規定し、日本の領土を主要4島に限定しました。 1943年12月1日（中華民国32年）、アメリカ合衆国、中国、イギリスによって発布されたカイロ宣言は、日本に対し、戦後、東北四省、台湾、澎湖を中華民国に返還することを具体的に要求しました。
したがって、中華民国政府は、カイロ宣言、ポツダム宣言、そして日本の降伏文書に概説された3つの重要な合意と約束に基づき、台湾と澎湖の領有権を回復し、同年10月25日に正式に台湾の返還を宣言し、それ以来台湾を統治しています。 7年後、1952年に締結された日清平和条約は、条約の形で中華民国による台湾の領有権を再確認しました。
VI. 日清平和条約とサンフランシスコ条約の関係は？
回答: 1951年9月8日（中華民国40年）、日本と国連加盟48か国（ソ連、ポーランド、チェコスロバキアなどの共産主義国は後に抗議のため退席）は、アメリカ合衆国サンフランシスコで日本国との平和条約に署名しました。この条約は1952年4月28日（中華民国41年）に発効し、連合国と日本国との間の戦争状態は正式に終結しました。
日清平和条約とサンフランシスコ条約の密接な関係は以下のとおりです。
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日清平和条約第2条は、サンフランシスコ条約の規定を踏襲しています。「日本国は、台湾、澎湖諸島、南沙諸島及び西沙諸島に対するすべての権利、権原及び請求権を放棄する。」
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サンフランシスコ条約第4条は、日本と領土を放棄した行政当局は特別の措置について合意しなければならないと規定しています。第26条は、日本は、本条約の署名国ではないが日本と戦争状態にある国と、同一または実質的に同一の二国間条約に従って二国間条約を締結する用意があると規定しています。日清平和条約は、サンフランシスコ条約の上記規定に従って署名された二国間条約です。
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日清平和条約第11条は、「この条約及びその補足文書に別段の定めがある場合を除き、戦争状態の結果として中華民国と日本国との間に生ずる問題は、サンフランシスコ条約の関連規定に従って解決される。」と規定しています。## 7. なぜ日本はサンフランシスコ条約において台湾及び澎湖諸島の主権の放棄のみを宣言し、中華民国への返還については明記しなかったのですか？
回答： 当時の国際情勢は極めて複雑で、中国内戦と朝鮮戦争が同時に進行していたため、各国は条約締結の過程で合意に達しました。サンフランシスコ条約第2条は、日本が領土の放棄を宣言する一方で返還先を明記しないという慣行を採用し、台湾、澎湖諸島、千島列島、樺太、南極海、南沙諸島を含む領土問題を解決するため、両国が日本と別途条約を締結することを認めました。
しかし、サンフランシスコ条約の調印の有無にかかわらず、カイロ宣言、ポツダム宣言、そして日本の降伏文書という3つの重要な合意と約束に基づき、1945年10月25日に台湾の主権は中華民国に返還されました。この主権移譲は、1952年の日清平和条約において正式に再確認されました。
VIII. 日清平和条約のどのような具体的な規定が、日本が台湾および澎湖の領有権を中華民国に返還したことを示していますか？
回答： 日清平和条約の前文では、締約国は中華民国と日本国であると規定されています。第3条では、国民の財産および請求権に関する事項の処理は、「中華民国政府と日本国政府との間で協議される特別の方法によって処理される」と規定されています。第10条では、「中華民国国民には、中華民国の国籍を有する台湾および澎湖のすべての住民が含まれるものとする」と規定されています。この条項は、当時、台湾の住民600万人全員が中華民国国籍を有していたことを示しており、当然のことながら、台湾は既に中華民国に返還されていたことを示唆しており、この規定が設けられたのです。
したがって、「日清平和条約」の前文、第3条、および第10条を検討すると、日本が既に台湾を中華民国に返還していなかった限り、この条項は意味をなさず、実現不可能であったことが明らかになります。したがって、台湾および澎湖に対する日本の主権は中華民国に移譲されたことが確認できます。「日清平和条約」は、中華民国と日本国の間の二国間条約であり、敵対行為の停止、外交関係の樹立、友好関係の樹立を確認し、台湾および澎湖に対する主権が中華民国に属することを再確認しています。
IX. 「日清平和条約」のどの条項が、両国間の将来の友好関係を規定していますか？
回答： 両国間の貿易、商業、航空、漁業に関する協定に関する条項です。
「日華平和条約」は、「中華民国と日本国は、両国間の貿易、航空その他の商業関係（第7条）、民間航空輸送（第8条）、漁業の規制または制限、公海漁業の保全及び発展（第9条）に関する条約または協定を速やかに締結する意思を有する」と規定しています。例えば、「中華民国と日本国との間の貿易規則」は1953年6月13日に署名され、発効しました。
X. 1972年に日本が一方的に「日華平和条約」の終了を宣言したことは、台湾の地位に影響を与えましたか？
回答： いいえ。
1972年に日本が中華人民共和国と外交関係を樹立した後、大平正芳外務大臣は記者会見で1952年の「日華平和条約」の終了を一方的に宣言しました。しかし、この行動は台湾の地位に影響を与えませんでした。理由は2つあります。
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中華民国は、1943年のカイロ宣言、1945年のポツダム宣言、そして1945年の対日降伏協定という3つの重要な戦時協定と約束に基づき、台湾と澎湖諸島に対する主権を回復しました。これらの協定と約束は、1945年10月25日（中華民国34年）までに完全に実施され、発効しました。台湾の主権は既に27年前に中華民国に返還されており、したがって、前述の日本による一方的な声明によって台湾の主権が影響を受けることは当然ありません。
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条約法に関するウィーン条約第70条によれば、条約の終了前に締約国が条約の実施から生じた権利、義務、または法的状況は、影響を受けないものとします。日清平和条約は1945年8月5日（中華民国41年）に法的に実施され発効したため、当然ながら影響を受けません。（条約法に関するウィーン条約は「条約の憲法」であり、国際法学者は一般的にこれを「慣習国際法」の地位を有し、各国におけるあらゆる条約関連問題に適用されるものと認識しています。）
XI. サンフランシスコ条約と同様に、日清平和条約は、日本が台湾に対するすべての権利（主権を含む）を放棄することを規定しましたが、これらの権利が中華民国に放棄されたとは明示的に述べていません。これは、「台湾の地位は未確定である」ことを意図的に示唆しているのでしょうか？
回答： 台湾の地位に関して不確定な問題は存在しません。
1895年5月8日に下関条約が発効し、台湾が日本に割譲される以前は、台湾の主権は清国に属していました。その日以降、台湾の主権は日本に移譲されました。50年後、日本は敗戦し、中華民国を含む連合国に無条件降伏しました。1945年10月25日、中華民国政府は、日本の「降伏通告書」を含む3つの重要な戦時協定と約束に基づき、台湾に対する主権行使を再開しました。その日以前は、台湾の主権は日本に属していましたが、その日以降、台湾の主権は中華民国に返還されました。したがって、台湾の地位が不確実なことは一度もありません。
前述の通り、1945年8月15日に日本がポツダム宣言の受諾と降伏を表明してから、9月2日に日本が降伏文書に署名し連合国軍に正式に降伏し、さらに1945年10月25日に中華民国が台湾に対する主権行使の開始を表明するまで、台湾と澎湖の中華民国への返還は既に法的に完了し、発効していました。日本の「日清平和条約」は、既に締結され法的拘束力のある合意を条約の形で正式に再確認したに過ぎません。実際には、台湾の主権は既に7年近くもの間、3つの法的拘束力のある合意と約束に基づき、中華民国に委譲されていました。
したがって、「台湾の地位は未確定である」という主張は誤りです。
「台湾の地位は未確定だ」と主張する人々は、日清平和条約第2条において、日本が台湾と澎湖をどの国に譲渡するかが明確に規定されていないことを指摘し、台湾の法的地位は未確定だと結論づけているに過ぎません。しかし、第2条は、日本が他国と特別待遇協定を交渉することを義務付けたサンフランシスコ条約の内容を単に繰り返しているに過ぎません。日清平和条約は、この規定に基づき日本と中華民国の間で締結され、1945年以降、台湾の主権が中華民国に既に移譲されていたことを確認しています。そうでなければ、日本がサンフランシスコ条約で既に台湾と澎湖に対するすべての権利を放棄していたのであれば、なぜ中華民国と別途条約を締結する必要があったのでしょうか。
さらに、中華民国は当時既に7年間にわたり台湾に対する主権を行使しており、住民への中華民国国籍の回復、地方政府の設置、地方選挙の実施といった主権行為は、当時どの国からも異議を唱えられることなく実行されていました。1951年のサンフランシスコ平和条約と1952年の日中平和条約の目的は、条約を通じて台湾の領土が中華民国に属することを再確認することであったことは明らかです。